Ответственность родителей
за ненадлежащее
исполнение
родительских обязанностей
Законодательство о правах и обязанностях родителей
(законных представителей)
• Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей
( ст. 38, п.2 Конституции РФ принята всенародным голосованием 12.12.1993)
(с учетом поправок… от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
(ст. 63 Семейного Кодекса Российской Федерации ( ред.от 02.07.13 г.).
• Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
(ст. 63 Семейного Кодекса Российской Федерации ).
• Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей(ст.64 и ст.65 Семейного Кодекса Российской Федерации ).
• Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны ( ст. 44 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации»( ред.от 23.07 13 г.):
обеспечить получение детьми общего образования;
соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность …
· За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Закон Мурманской области
"Об административных правонарушениях"( извлечение)
от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО (ред. от 24.04.2013)
ст. 1.1, Статья 1.1. Обеспечение безопасности жизни и здоровья ребенка
(в ред. Закона Мурманской области от 28.10.2011 N 1398-01-ЗМО)
1. Допущение нахождения несовершеннолетнего (в возрасте до четырнадцати лет) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, вокзалах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, а также на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сфере развлечений (досуга), в том числе в ресторанах, кафе, барах, клубах, дискотеках, компьютерных залах, помещениях, оборудованных для предоставления услуг доступа в Интернет, а также на открытых танцевальных площадках, за исключением мест, указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, с 22 часов до 6 часов, в летнее время с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, -
влечет наложение административного штрафа на родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от одиннадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
2. Допущение нахождения несовершеннолетнего (в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, вокзалах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, а также на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сфере развлечений (досуга), в том числе в ресторанах, кафе, барах, клубах, дискотеках, компьютерных залах, помещениях, оборудованных для предоставления услуг доступа в Интернет, а также на открытых танцевальных площадках, за исключением мест, указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, с 22 часов до 6 часов, в летнее время с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, -
влечет наложение административного штрафа на родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
3. Действия, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года с момента назначения административного наказания, предусмотренного пунктами 1 и 2 настоящей статьи, -
влекут наложение административного штрафа на родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
7. Допущение нахождения несовершеннолетнего (в возрасте до четырнадцати лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, -
влечет наложение административного штрафа на родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
8. Допущение нахождения несовершеннолетнего (в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, -
влечет наложение административного штрафа на родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
9. Действия, указанные в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года с момента назначения административного наказания, предусмотренного пунктами 7 и 8 настоящей статьи, -
влекут наложение административного штрафа на родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, не указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, определяется в соответствии с Законом Мурманской области "О защите нравственности и здоровья детей в Мурманской области".
Для целей настоящего Закона под летним временем следует понимать период с 1 июня по 31 августа.
10. Приобретение гражданами по просьбе детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) и передача им алкогольной продукции -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
(п. 10 введен Законом Мурманской области от 01.03.2013 N 1576-01-ЗМО)
11. Действие, указанное в пункте 10 настоящей статьи, совершенное повторно в течение года с момента назначения административного наказания, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
(п. 11 введен Законом Мурманской области от 01.03.2013 N 1576-01-ЗМО)
Примечание: лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, как должностные лица. Под лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, в настоящем Законе следует понимать лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей.
Законодательство об ответственности родителей
(законных представителей)
Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями своих родительских обязанностей может служить основанием:
1. для привлечения родителей к административной ответственности (статья 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
2. для привлечения к уголовной ответственности - в случаях жестокого обращения с несовершеннолетним (статья 156 Уголовного Кодекса Российской Федерации);
3. для рассмотрения вопроса о лишении родителей родительских прав.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (извлечение)
( от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.07.2013)
Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
· Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (ст. 23.2. п.1)
• Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28 ), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ч. 5 ст. 28.3).
Уголовный Кодекс Российской Федерации (извлечение )
(от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.07.2013)
Статья 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним,
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ).
Лишение родительских прав
• Иски о лишении и ограничении родительских прав подаются районными органами опеки и попечительства, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокуратурой по месту жительства родителей, лишаемых родительских прав, и рассматриваются районными судами общей
юрисдикции.
